《蚌埠市土壤污染防治工作方案》政策解读

信息来源:土壤污染防治与自然生态办公室  发布日期:2017-02-13  点击次数:910

 一、制定背景

土壤是经济社会可持续发展的物质基础,关系人民群众身体健康,是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。2016528日,国务院印发《土壤污染防治行动计划》,提出了“以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量和人居环境安全为出发点,坚持预防为主、保护优先、风险管控”的土壤污染防治总体思路。20161229日,安徽省人民政府印发了《安徽省土壤污染防治工作方案》,明确要求各市、县(市、区)人民政府要按照国家要求分别制定并公布土壤污染防治工作方案,确定重点任务和工作目标。

为全面贯彻落实国务院、省政府关于土壤污染防治工作的要求,加大推进我市土壤污染防治工作力度,不断改善土壤环境质量,保障农产品质量和人居环境安全,蚌埠市人民政府于20161229日正式印发《蚌埠市土壤污染防治工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》对蚌埠市土壤污染防治工作做出了全面部署,是当前和今后一段时期蚌埠市土壤污染防治工作的行动纲领。

二、总体目标

《方案》)明确了三个阶段性工作目标:到2020年,全市土壤污染加重趋势得到初步遏制,土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控;到2030年,全市土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控;到本世纪中叶,土壤环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。

主要指标:到2020年,受污染耕地安全利用率达到95%左右,污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年,受污染耕地安全利用率达到96%以上,污染地块安全利用率达到95%以上。

三、主要内容

《方案》提出了全市土壤污染防治工作10条主要任务、35项具体措施。其中:第一条全面掌握土壤环境质量状况,提出3项措施,包括开展土壤环境质量详查、完善土壤环境质量监测网络、建立土壤环境信息化共享机制;第二条保障农业生产环境安全,提出5项措施,包括划定农用地土壤环境质量类别、切实加大保护力度、着力推进安全利用、全面落实严格管控、加强林地草地园地土壤环境管理;第三条强化建设用地风险管理,提出4项措施,包括开展建设用地调查评估、分用途明确管理措施、强化土地利用监管责任、严格执行用地准入政策;第四条强化未污染土壤保护,提出3项措施,包括加强未利用地环境管理、防范建设用地新增污染、强化空间布局管控;第五条加强污染源监管,提出3项措施,包括严控工矿污染、控制农业污染、减少生活污染;第六条开展污染治理与修复,提出4项措施,包括明确治理与修复主体、制定治理与修复规划、有序开展治理与修复、监督目标任务落实;第七条落实工作责任,提出4项措施,包括强化地方政府土壤污染防治主体责任、落实企业责任、加强部门协调联动、加强环境执法监管;第八条构建土壤环境治理体系,提出4项措施,包括强化政府主导、发挥市场作用、加强社会监督、开展宣传教育;第九条强化科技支撑,提出3项措施,包括加强土壤污染防治研究、加大适用技术推广力度、推动治理与修复产业发展;第十条完善考核评估体系,提出2项措施,包括严格评估考核、严肃追责问效。

 

解读单位:蚌埠市环保局